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【2013年林业十大要闻,告诉了我们什么?】

竹柳树网 青泓福农林科技 时间:2014-04-26 11:11:11 热度: 加入收藏

挥手告别厚重的2013年,翘首谋划崭新的2014年。在时光年轮不经意的转动中,中国产业又走过了充满激情的一年。这一年,我国林业产业继续以强劲的势头发展。透过2013中国林业产业要闻可以看到这一年来我国林业产值稳步提升,传统产业加快转型新兴产业方兴未艾,产业富民效益日益凸显,社会关注度与日俱增……


一、国家林业局发布三大林业产业发展规划
【原文

2013年,国家林业局就林业机械产业、竹产业、沙产业三大林业产业先后发布《全国林业机械发展规划(2011-2020)》、《全国防沙治沙规划(2011-2020)》和《全国竹产业发展规划(2013-2020)》。《规划》明确了三大林业产业发展的指导思想和目标任务,并结合各产业发展现状,对下一阶段工作提出了具体要求
解读

    林业产业的发展离不开国家层面的宏观指导,三大林业产业《规划》作为国家林业局指导林业机械产业、竹产业、沙产业中长期发展而规划编制的纲领性文件,从全局高度对相关产业发展进行了规划指导。
    编制产业发展规划是推进经济转型升级的重要手段,对于优化生产力布局、构建现代产业体系、提升经济综合竞争力具有重大意义。林业机械产业、竹产业、沙产业都已列入国家林业局提出的重点发展十大林业产业行列中,三大规划的出台不仅将促进这三大产业的发展,还将对整个林业产业的转型升级起到示范作用
  《规划》既有高屋建瓴的总领内容,也有“接地气”的细节关注;既有为相关产业发展“提气”的扶持政策,也有指出产业发展桎梏所在的“开方问诊”。这些相关内容也将由文字变成行动,推动相关产业转型升级。除了有的放矢地提出相关产业未来一段时期发展方向外,《规划》还对各地区、各部门结合全国和各自实际,制定相关产业中长期规划具有重要的指导意义。
  
二、“国家林业重点龙头企业”推选工作启动
【原文】
    2013年12月19日,国家林业局发布《关于国家林业重点龙头企业推选和管理工作实施方案(试行)的通知》,明确了国家林业重点龙头企业推选和管理的程序、分类标准、基本条件等相关内容。《通知》明确指出,重点龙头企业由省级林业主管部门负责组织推荐,推荐企业需符合10项基本条件。
【解读】

    对首批国家级林业重点龙头企业的选定,林业产业界已经期盼已久。“火车跑得快,全靠车头带”。中国由林业产业大国向强国跨越的征程中,怎能没有龙头企业这个“火车头”的带动?推选、培育一支高水平、高效能、高带动能力的“火车头”团队,对于中国林业产业的重要性已不言而喻。随着国家级林业重点龙头企业推选和管理工作的启动,关于龙头企业的各项扶持政策也已配套出台,行业整合资源、扶强扶大的信号更加强烈。重点扶持和培育好林业重点龙头企业,能够进一步充分发挥龙头企业的辐射带动作用,积极推动和协调对龙头企业的政策扶持,促进林业产业结构调整,鼓励林业企业做大做强、健康发展。
    国家林业局在发布《通知》后,又紧接着启动了2013年林业重点龙头企业的推选工作。此前,江西山东湖北等地已陆续开展了省级龙头企业的选定工作,为国家级龙头企业“排头兵”的组建奠定了基础,国家林业龙头企业这个“火车头”正呼啸驶来。
        
三、中国胶合板打赢中美贸易
【原文】
    2013年11月5日,从美国传来喜讯,历时1年多的美国对华硬木装饰胶合板反倾销和反补贴调查终于尘埃落定,终裁调查以无损害结案。这意味着美国将不会对中国产硬木装饰胶合板产品征收反倾销和反补贴的惩罚性关税,中国胶合板对美出口将恢复正常。
【解读】

    这是2013年中国林业产业对外贸易发展上的一次重要胜利。 随着我国林产品国际贸易地位的逐年提高,西方贸易保护主义明显升温,国际贸易壁垒频增。中国已成为国际“双反”调查的最大受害者,且有越演越烈的趋势。在遭受了多起“双反”调查后,中国企业开始了积极正面的反击。经过一年的坚持努力,终于迎来了这次来之不易的胜利,对中国林企甚至对整个中国企业都有着深远的意义。
    “双反”调查就像流行性感冒,假如不能及时制止,其他国家也会闻风而动。此次中国胶合板“双反”的胜诉,不仅保住了中国企业出口美国的贸易,确定了中国胶合板在美国市场的地位,也降低了其他国家对我国胶合板企业设置贸易壁垒的风险。面对此次“双反”,我们全世界看到了中国企业的团结与勇敢。这不仅是中国木制林产品在国际“双反”调查中的首次胜利,也是自2010年以来美国对我国24次“双反”调查4个胜诉案件中涉案金额最大、影响最为广泛的一次胜利。


四、“两板”期货大连商品交易所上市
【原文】
    2013年12月6日,纤维板、胶合板期货合约在辽宁大连商品交易所正式上市交易,这是我国目前唯一的林木类期货合约。“两板”期货上市交易合约标的为中密度纤维板和细木工板;在期货合约和规则的设计上,大商所针对“两板”的品种特点和市场运行规律,设置了一整套严密的风险防范体系,将有力确保期货产品的平稳运行和市场功能的有效发挥。
【解读】

    人造板是我国林业产业的重要组成部分,生产量和消费量都居世界首位。胶合板和纤维板是人造板中最大的两个子品种。这两个品种作为期货交易品种上市,对于人造板行业乃至整个林业产业发展都具有十分重要的意义。
    金融期货工具到底如何影响林业实体经济?一系列更深远的期待进一步强化了“两板”期货上市的历史意义。“两板”期货上市,可以为行业提供价格发现的工具,能够帮助企业有计划地安排生产和销售;帮助企业进行套期保值,规避价格波动风险,增强抵御风险能力;推广先进管理理念与规范,引导人造板行业规模化发展,促进产业整体升级。
    “两板”期货的上市,进一步拉近了金融资本市场和林业产业实体经济的距离,将充分发挥市场在林业资源配置中的作用,同时提高社会对整个林业产业的关注度。


五、打击非法木材中国在行动
【原文】
    近年来,中国在打击木材非法采伐和贸易问题方面采取了一系列重大动作,2013年尤为突出。2013年3月26日、27日,以打击木材非法采伐和贸易为主题的两场座谈会先后在北京广州举行,中国红木进口加工贸易重点地区达成了共同打击非法木材的《广州共识》;2013年11月15日,首批8家企业获得由中国林产工业协会颁发的中国木材合法性认定证书,我国木材合法性认定工作取得了阶段性进展。
【解读】

    作为木材进出口贸易大国,中国的一举一动自然受到各国的关注。中国始终坚持严厉打击木材非法采伐和贸易的坚定立场,不断完善木材监管体系,深入开展森林认证工作,探索推进木材合法性来源认定,并积极与国际社会和区域组织共同开展打击木材非法采伐和相关贸易的联合行动,取得了明显效果,为促进世界的木材合法采伐和贸易、保障全球生态安全作出了贡献。中国木材合法性认定工作将逐步扩大范围,中国对非法木材采伐和贸易的打击力度也将逐步加大,相信中国为非法木材设置的一系列“高压线”,将进一步推动绿色木材贸易的推广和扩大。
        
六、国家林业局对林业产业“简政放权
【原文】
    2013年6月18日和8月14日,国家林业局先后发布《关于规范木材运输检查监督管理有关问题的通知》和《关于进一步改进人造板检验检疫管理的通知》,主要针对与林产工业息息相关的两项政府审批、检查制度作出重大调整:一是从2013年8月1日起人造板运输将不再需要办理运输证,二是对四类符合规定的人造板取消了植物检疫。这两个促进产业发展政策的出台,直接体现出国家林业局推动产业发展、为企业服务的决心和力度。
【解读】

    林业产业近几年正在经历前所未有的转型时期,为企业提供稳定宽松的发展环境、促进行业转型升级,是国家林业局出台的一系列扶持政策的根本所在。而产业和市场的转型不可能脱离政府独立完成。《国务院机构改革和职能转变方案》要求,以职能转转变为核心,继续简政放权,处理好政府和市场的关系。这鼓励政府部门从繁杂的微观事务中退出,将更多精力放在强化宏观管理、提供优质的公共服务上。而政府服务引导功能的强化,将促进政府和市场双重成熟,激发市场的内在动力。
    简政放权,并不是放任不管。国家林业局将加大力度鼓励和支持行业协会,开展行业自律、规范管理、推动行业转型升级。政府、行业协会和企业将各司其职、分工协作,共同建立起一个产业发展的健康生态环境


七、国家林业局首次发布两个林业会展规范
【原文】
    2013年10月31日,在第六届中国义乌国际森林产品博览会新闻发布会上,国家林业局正式对外发布《中国重点林业展会数据统计与发布办法》和《中国重点林业展会奖项设置和评奖指导意见》两个会展规范。《办法》规范了中国重点林业展会数据的统计口径,旨在保障统计数据真实、可靠,为相关部门制定政策和科学决策提供依据;《意见》统一了林业会展奖项设置和评比方法,旨在指导中国林业展会品牌建设,促进中国林业展会有序、健康发展。
【解读】

    “两个规范”的发布,是林业会展经济发展的一次有益尝试与突破,填补了国内林业展会统计与发布、奖项设置和评奖的空白,使中国林业展会终于有了国家规范。
    近年来,林业展会蓬勃发展,成为展示我国林产品及林业产业发展新面貌、新成就的重要平台。但林业会展在快速发展的过程中也暴露了同质化、无序化等问题,迫切需要顶层引导和规范。“两个规范”的出台,对于规范、引导、提升国内林业展会经济将起到重要作用。同时,“国标”不仅适用于国家林业局主办的林业展会,还为协会、地方以及社会团体主办的林业展览会提供了可参照执行的标准,将从整体上进一步加强中国林业展会的标准化建设,促进林业会展的有序健康发展。


八、多方发力共促红木产业转型升级
【原文】
    红木产业转型升级在2013年又出“组合拳”。2013年3月3日,最新CITES附录中的管制红木树种由之前的5种上升至7种,管制级别也有所提高;几天后,向社会公众介绍红木相关知识的首部通俗读本——《中国红木消费指南》对外发布,引领红木投资理性消费迈出一大步;2013年11月8日,中国大宗红木现货电子交易平台启动,红木交易走向现代化与金融化。
【解读】

    从CITES公约新规出台,到《指南》发布,再到电子化交易平台的启动,这将极大地减少红木产业从生产到流通、再到销售过程中存在的诸多乱象,为红木制品的生产、消费和市场培育提供了前瞻性的科学指导,在传承与发展红木工艺,铸造与创新红木精品,以及促进红木消费市场健康发展起了不可替代的作用。这一系列举措将有利于提升我国大宗红木现货交易在国际市场上的话语权、定价权,进一步规范红木行业的发展。


九、首届中国森林生态产品成果展举办
【原文】
    2013年11月25日-27日,首届中国森林生态产品成果展在北京举办,汇集了数百家优秀企业和数千种优质森林生态产品。本次成果展的核心内容是“发展森林生态经济、培育森林产业链条、开发森林生态产品”。为期3天的展会成果丰硕,共签订价值329万元的订购意向合同,现场成交额达542万元。
【解读】

    在新时期、新形势下满足消费者对于生态产品的迫切需求,林业行业责无旁贷。首届中国森林生态产品成果展,为林业产业的“生态产品”首次提供了一个全国范围集中展示的“大舞台”。
    如果说发展森林生态经济是先导,培育森林产业链条就是手段,二者相辅相成缺一不可。把开发森林生态产品作为增强生态产品生产能力的主要依托,把森林生态经济作为生态林业、民生林业发展的重要支撑,此次森林生态产品成果展不仅是对党的十八届三中全会提出的“加快完善现代市场体系建设上做有实质意义的迈步”的有力践行,更是对提升森林生态产品市场竞争力的内在要求,体现出我国林业产业发展正在不断完善与飞跃。


十、油用牡丹产业“向阳”发展
【原文】
    油用牡丹产业作为木本粮油领域的“后起之秀”,正在全国掀起一阵发展热潮,特别是2013年,油用牡丹产业取得了前所未有的实质性推进。继2013年4月19日,中国林业经济学会油用牡丹经济专业委员会成立之后,2013年9月和12月,全国油用牡丹发展战略研讨会和油用牡丹产业发展专家座谈会又分别在安徽铜陵和山东菏泽召开,为我国油用牡丹产业发展建言献策,蓄势领航。
【解读】

  观赏牡丹早已声名在外,如今油用牡丹也已声名鹊起。油用牡丹势不可挡的发展劲头,源自“牡丹籽油”在保障我国粮油安全等方面的重要角色和巨大潜力。 据权威数据显示,目前,我国食用油对外依存度已超过60%,早已超过了国际安全预警线。大力发展木本油料产业,是党中央、国务院站在保障我国粮油安全、促进农民增收致富的战略高度作出的重大决策。油用牡丹产业作为木本粮油领域的“后起之秀”,近年来,在山东、甘肃、安徽等十几个省(区)迅猛发展,大有“燎原”之势。“后起之秀”之所以值得关注,还在于它无法预估的综合效益。扶持油用牡丹产业发展,事关国计民生,对于促进我国油料生产、保障粮油安全、改善生态环境、增加农民收入、推进城乡一体化建设、建设美丽中国等都具有十分重要的意义。

再度回眸已经过去的2013年,我们依然感慨万千;展望未来,我们胸有成竹、信心百倍。希望雾霾笼罩下的中国增添一丝光亮,同时给未来林业产业的发展提供一些借鉴。又是一个岁末年初,中国林业产业步入了充满挑战和机遇的一年,看着曾经取得骄人成绩的答卷,我们内心充满希望。同时我们也满怀期待,未来我们将继续努力,为中国林业产业的发展描绘华丽的画卷。

 

 

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